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這個周末起，許多大學陸續舉行畢業典禮。年輕學子告別校園，能綻放自己的前程嗎？20幾萬戴著方帽子的年輕人投身中國信託信用貸款率利計算就業市場，但政府能否幫助畢業生盡速找到合適的工作，又幫助雇主聘僱到合適的員工？或者，政府壓根忘記這極為重要的任務！

在民國55年，政府設立了行政院青年輔導委員會，致力於青年就業及創業。民國102年改制為教育部的附屬機關，稱為青年發展署，設有綜合規畫及生涯輔導組、公共參與組、國際及體驗學習組等業務單位，沒有一個專門主管就業的。

行政院青年創業在有青輔會的年代，大專畢業生的就業是該會的權責，高中以下則由勞政體系負責。或許年輕人學歷普遍提高，沒必要如此區分。但是勞政體系主管就業的是勞動部勞動力發展署，也不怎麼在乎大學畢業生的就業，該署兼辦職業訓練、技能檢定、跨國勞動力等。就業只是任務的一小環，對大專畢業生的就業，沒有專責組室。以往經建會看重高等教育人力的供信用卡繳房屋稅比較企業貸款率利試算表需，由人力發展處針對各學門提供分析，也是教育部核准新科系的依據。如今經建會也走入歷史，由行政院國家發展委員會取代，還是有人力發展處，下設人力規畫、供需、培訓、運用等科，看不出與大專畢業生的謀職有任何直接關係。「畢業即失業，畢業要待業」都是國家、個人及其家庭的危機，也是產業界的危機。以今年3月底的統計來看，20至24歲卻高達12.37%，比整體的3.78%高出3倍多，是所有年齡組中，唯一超過10%者。以各種教育程度比較，大學畢業生失業率5.23%，也是最高者。專科畢業生失業率是大學生的一半，僅2.79%，高職畢業生是3.74%，國中以下是2.94%。充分說明接受高等教育未必有助於就業。另一項數據是大學畢業生勞動參與率是62.48%，專科畢業生高達74.02%，相差超過10個百分點。換言之，大學畢業生太多，專科畢業生出路反而好。但政府認真面對這些數據嗎？楚材晉用也日益明顯，主計處3月底公布台灣人在海外就業的達到72.4萬，比起7年前增加1成。高學歷者達到72.5%，比起7年前增加5.6%。每10位大學畢業生就有1位在海外工作。如此的結果是：牛津經濟研究機構警告台灣4年後將成為全球人才缺口最大的國家。看來大學畢業生就業問題是國家安全層級的，新上任的國安會祕書長嚴德發應該邀集教育部、勞動部、國家發展委員會等單位，商討研判吧！（作者為東海大學社工系副教授）(中國時報)

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